近日，南京市民吴女士在派出所为未成年的孩子办理姓名变更时，通过“一件事”服务一次性提交了所有变更申请，不仅顺利完成了姓名变更，还同步申请了社会保障卡换发，几天后就收到了新证件。

　　公民个人身份信息变更更正“一件事”改革，是南京市深化落实“高效办成一件事”的缩影——通过数据共享、电子印章、电子证照等数字化手段，群众办事实现“一站式办理、一体化服务”。

　　近年来，南京市不断深化“一件事”改革，打好政务服务能力提升“组合拳”，以便民利企“小切口”撬动南京数字政务高质量发展“大格局”。

　　“这是我在雨花台区开的第二家店，网上登录一次，材料一次提交就办成了。”幸福城门诊部负责人秦先生说。

　　据了解，雨花台区积极促成医疗机构开办“一件事”模块与江苏政务服务网、南京市一体化政务服务平台互联互通，实现“一次登录、一次填报、一键推送，并联审批，一次办结、全程网办”，将原本需要4个部门至少10次跑动、耗时60个工作日的审批流程归集至一个系统申请，全程数据跑路，线个工作日内办结。

　　“一件事”改革，让政务服务更“好办”，这样的便民、利企场景还有很多。据统计，南京市自2017年探索“一件事”改革以来，推出的便民、利企“一件事”场景已达300多个。其中，在推进新生儿、就业、不动产交易等民生关注方面，开通便民“一件事”场景138个；在企业开办、准营、注销等企业关切方面，开通利企“一件事”场景184个，涉及14个行业。

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　　近年来，南京市深入推进政务服务改革，以简环节、优流程、强共享为重点，不断深化服务模式创新。

　　场景不断拓展。在高标准完成国务院和省政府明确任务的基础上，南京市创新推出公民身份信息变更、特种作业操作证和安全合格证等一批南京特色“一件事”，“亲清政风”为企服务矩阵等做法，被国务院办公厅作为典型案例在全国推广。

　　机制不断完善。建立部门探索、市级统筹的创新场景拓展机制，构建“政务+”推进模式及“1+N”数字支撑体系。例如，南京市应急管理局推出特种作业操作证和安全合格证两个特色场景，通过系统对接、数据核验实现“秒批智办”，办件量超10万件。

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　　效能不断提升。南京市、区两级已陆续推出300多个特色“一件事”场景，办理时限总体压缩83%，申报材料精简37%，跑动次数减少80%。

　　在“一件事”改革上，南京市突出集成办、规范办、便捷办，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　集成办，加强系统协同和数据共享。全面梳理各单一事项的设定依据、服务对象、业务现状等，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一口受理、一网通办、一端出件”要求优化办理流程。

　　规范办，加强标准制定和平台匹配。从事项名称、办事指南、收件方式、平台支撑、数据共享、关联事项等6方面制定“一件事”标准化工作流程，实现同一事项办事指南、办理流程、申请材料等要素统一，标准化率达90%。例如，针对法院使用的案件系统保密级别要求高、公安部门使用的系统为国垂系统等特点，在推行破产企业信息核查、公民身份信息变更等“一件事”时，为实现与其他部门系统互联互通，数据部门在南京市一体化政务服务平台搭建标准化工作模块，解决了跨部门数据流转难题。

　　便捷办，加强公共支撑和智慧服务。精简办事材料，通过电子证照调用、在线数据核验等方式，推动实现政府部门核发材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。例如，南京市数据局推行“基层高频事项一平台一件事”，推动社保、医保、民政等领域30个高频事项通过南京市一体化政务服务平台办理，减轻了基层工作人员在不同业务系统间来回切换的负担；上线“宁易办”政务自助服务系统，提供31个部门的576项服务，建成184个24小时政务自助服务网点，6类1019台综合自助设备投入使用，为群众提供了“家门口”的办事便利。

　　在南京市上下通力合作和有效推进下，南京“高效办成一件事”工作取得阶段性成效，南京市“一件事”改革做法被国务院作为优化营商环境15个典型案例之一向全国推荐。

　　当然，南京市“一件事”改革仍面临诸多困难挑战，例如，流程重构再造还需进一步提升、数据共享互联互通还不够充分、推广应用有待进一步深化等。

　　“高效办成一件事”是对政府多年行政管理体制机制改革的继承发展，也是对目前各项改革的集成创新。

　　对南京而言，聚焦“一件事”合力攻坚，是一场眼光向外、刀口向内的深刻变革，无论是牵头部门还是配合部门，都要树立整体政府理念，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下政务服务融合发展，不断建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推进数据共享，深化数字治理，在塑造整体政府过程中推动政府治理创新。

　　“南京将按照国务院、省政府部署要求，把‘高效办成一件事’作为打通信息壁垒、实现数据共享的主抓手，优化政务服务、提升行政效能，为激发经济社会发展内生动力、建设全国统一大市场作出新的贡献。”南京市数据局相关负责人表示。

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